近日,《中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》发布,部署拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等24条举措。这是新时代以来,首次从中央层面出台的促就业指导性文件。
就业是最基本的民生,事关人民群众切身利益,事关经济社会健康发展,事关国家长治久安。促进高质量充分就业,是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。党的二十届三中全会明确把健全高质量充分就业促进机制作为重要的改革任务之一。近年来,我市始终把稳定和扩大就业作为经济社会发展的重要目标,逐步探索出经济发展与促进就业良性互动的有效路径,实现了比较充分的就业。
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高质量充分就业意味着既要扩容又要提质,既要千方百计创造更多就业机会,也要让人民群众能够安其岗位、乐其职业。当前,我市就业形势总体稳定,但受经济环境变化、产业转型升级加速、技术快速发展应用等多种因素影响,实现高质量充分就业仍需审时度势、趋利避害,凝聚各方合力推动就业形势持续改善。
发展是解决就业问题的根本。要坚持高质量发展,因地制宜发展新质生产力,改造提升传统产业,培育壮大新兴产业,完善现代化产业体系,大力发展新业态新模式,促进数字经济领域就业创业,支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展,增强经济增长就业带动力,努力创造更多高质量就业岗位,稳定和扩大就业容量。推进生产性服务业融合发展,加快生活性服务业多样化发展,扩大第三产业就业容量。深入实施乡村振兴战略,发展现代农业,提高农业劳动生产率,增强农业就业吸引力。
解决就业问题,除了要靠高质量发展,就业观念的转变也十分重要。要适时开展集中性就业促进和技能宣传活动,加大政策宣传解读力度,及时总结宣传典型经验和实施成效,加强舆论引导,推动形成全社会关心支持就业的良好氛围。针对“有活没人干、有人没活干”的结构性就业矛盾,建立人力资源需求预测机制,加强就业岗位调查,及时发布急需紧缺职业需求目录,增强人力资源开发的前瞻性。统筹抓好教育、培训和就业,发展现代职业教育,推进职普融通、产教融合、科教融汇,健全终身职业技能培训制度,启动技能强企行动,提升劳动者就业能力。
促进高质量充分就业是一项系统工程、长期工程,需要全社会协同发力、久久为功。从顶层设计来说,要进一步加强政府对就业工作的全面领导,发挥体制机制优势,把促进就业作为各级党委和政府的重要职责,构建部门协同、上下联动的就业工作体系。落实到具体实践中,要完善高校毕业生、农民工等重点群体就业支持体系,坚持把重点群体就业作为重中之重,千方百计为其拓宽就业渠道。拓宽高校毕业生等青年就业空间,畅通发展成长路径,强化就业服务、职业指导、就业见习,鼓励高校毕业生奔赴基层一线。坚持外出就业和就地就近就业并重,多措并举促进农民工就业,稳定脱贫人口务工规模和务工收入。夯实基层导向的就业公共服务基础,打造“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈,健全标识统一、布局合理、服务规范、运行高效的基层就业公共服务网络。