有机产品已经开始被越来越多的人所接受。为了规范有机产品行业,今年3月1日《有机产品认证实施规则》正式实施,它也由此被行业内人士称之为“最严厉”的新规。距“最严厉”新规实施已有五个多月的时间了,如今,新规对整个有机产品行业的发展产生了怎样的影响,行业内又发生了怎样的变化呢?本栏目邀请了行业内领导和专家,共同探讨相关话题。
有机产品新规出台 加速行业洗牌 ◆部分产品永久退出有机认证 ◆近四成有机企业撤出市场
在食品安全日益受人关注的现状下,有机食品越来越受到市民的热捧。有机产品新规实施以来,有机市场发生了一系列的变化,诸如要求有机产品统一认证标识、具备唯一编号,约四成的“有机食品”生产销售企业已经消失,其中部分产品也被禁止标称有机食品,新规实施的实施,使有机食品也面临着新一轮的行业洗牌。
12月3日笔者走访了历山路几家超市,在食品专区内,笔者发现有机食品专柜上陈列着有机大米、绿豆、黄瓜和西葫芦等几十种食品,在食品的外包装袋上,均醒目地贴有绿色中国有机食品标识和认证机构的图标,并有有机码可供查询。不过,光顾有机食品专柜的市民并不多,大部分顾客是瞟一眼菜价标签后就走开了。笔者发现,有机食品的价格普遍比较高。附近普通肉菜档内销售的黄瓜每斤只需要2.5元,而一种产自潍坊的有机黄瓜的价格则为每斤16元。另外,同样一种有机食品,价格也差别巨大,一种产自辽宁某农场的有机米,价格为每公斤16元,而另一种产自黑龙江的有机大米,价格则为每公斤50元。一家超市的店长告诉笔者,早在今年7月以前,市面上的有机食品非常多,有蜂蜜、枸杞和矿泉水等,而今年7月颁布的有机产品认证目录中,并没有包含上述的食品,这就意味着,目前市面上销售的蜂蜜等食品不得标称“有机食品”。另外,新规启用后,对农残指标要求做到零残留。
走访中笔者发现,由于认证更严格,有的有机食品专卖店已经关门大吉,有的改头换面,敢于声称自己销售的是“有机食品”的商家越来越少。山东回归自然有机食品股份有限公司副总经理刘兆华表示,“比起今年7月前,销售有机食品的企业大约减少了四成。新版《有机产品认证实施规则》的出台是引起有机企业退出的一大外因。在新政影响下,有机企业要么选择退出,要么就得提升其生产经营水平。一方面,新的有机认证要求很严格,从生产过程、流通过程到销售过程,都要纳入食品认证系统中。一些不正规、投机的有机企业自然就淘汰了。另一方面,更严格的有机认证要求,也对有机农业企业的生产技术、行政管理水平提出了很高的要求,而国内的农业企业在这方面又相对落后,但认证、技术、管理的成本和难度都在提高,让一些正规的有机企业也选择了退出。”“有机食品价格相对比普通食品的价格要高出很多,复杂的生产条件和成本催生了有机产品的价格高位,现在有机食品仅仅到了有机食品的5%左右,所以现在来看有机食品还不能端上普通消费者的餐桌。”济南月亮湾食品有限公司经理刘红强介绍。
丁为英:有时有机产品的成本是无法计算的,像种植有机茶,夏天的病虫害是不可避免的,虫子也喜欢吃没有施过肥的嫩叶,有时各种物理杀虫都不起作用,只能打药来处理,一旦用了化学药品防治就不再是有机产品,只能作为常规产品处理,这些都是无形的成本。
刘红强:例如种花生,打过除草剂会立竿见影,地里很难看到杂草丛生,若不打除草剂,靠人工除草,一亩地也许一个星期才能把草除完,人工费贵了,成本自然也就提上去了。
李若曦:有机海参的养殖过程相对容易些。首先海参对海水环境要求特别高,如果海水受到污染,它们会自己融化。我们把海参苗投放到海水质量较高的海域,让其自然生长,只有优质海参能够最终存活下来。一方面存活下来的海参很少,另一方面捕捞相当困难,有时还存在一定的生命危险,因此有机海参也就卖得贵。
刘兆华:在市场乱象频现时,真正做有机产品的企业是年年做,年年赔,支持我们做下去的是对消费者的负责态度,是做食品人的社会责任。新规出台,不仅对无序的小企业是严厉的,对我们同样严厉,但严厉的条件规范了行业秩序,消费者对有机产品也会慢慢恢复信心。
刘红强:实施新规后,认证费用、检测费用、配套管理费用都会提高,小企业很难负担得起。产品的认证费也增加了,目前单一品种的有机认证费为3万—5万元。产品样本检测部分,以前种植100个品种只检测其中的十几个品种就可以了,现在全部检测。按照一个样品检测费1500—2000元计算,100个品种就需10多万元。加之认证程序复杂,这对企业来说也是一笔不小的开支,也就增加了产品的成本。
丁为英:20多个农残指标由“限制数量标准”变为“零残留”,均要求不得检出,这给企业提出了相当高的要求。仅此一项便淘汰了很多企业,但真正做有机产品的企业成本也随之增加了很多。对绝大多数消费者来说,还达不到消费有机产品的能力,因此许多做有机产品企业的规模不但没有扩大,反而缩小了。
刘延生:有机产品是好东西,但作为普通消费者,宁愿为一元五个的萝卜买单也不愿为五元一个的萝卜买单。都知道有机产品好,但它作为金字塔最顶端的高端产品,在普通生活中算是奢侈品了。
刘延生:新规的最严厉之处应该是规定所有获得认证的有机产品,必须在获证产品或者产品的最小销售包装上加施17位的唯一编码,即“认证机构代码3位数字+标志发放年份代码2位数字+随机码12位数字”的“有机码”。产品质量实现全程追溯,可以从源头保证产品的质量安全。这不仅是对企业负责,更是对消费者负责。
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刘兆华:由于绿色、无公害产品的认证相对简单,有的企业仅在产品上贴一个认证标志,便以此冒充有机食品进行销售,加之消费者在选购时都有盲从心里,经不住忽悠,便很容易买到以假乱线位的有机码“门神”坐镇,消费者就很难再被坑到了。
刘红强:“凭码上岗”无疑是对有机产品行业的一个促进,它的高要求、严要求使整个行业得到了重新洗牌,一些标榜有机产品的企业因无法达到要求必将淘汰出局,这对提振有机产品市场是极大利好,不仅增加了企业的信心,也增加了消费者的信心,同时提升了整个行业的水平。
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