开展畜牧业全面统计是为了及时准确反映各地畜牧业生产经营活动情况,为农业经济核算提供依据,满足各级政府制定政策、进行宏观经济管理与调控需求。笔者结合自身工作实际体会,分析当前影响畜牧业全面统计数据质量的主要问题,并提出几点改进举措,以期为进一步做好该项统计调查提供参考。
一是部分基层统计人员业务知识水平有待提升。基层统计人员流动性较强,且存在统计业务知识水平偏低的情况,致使村一级、乡镇一级畜牧业全面统计数据质量不同程度存在报表数据与行业部门数据不匹配、报表数据逻辑审核与实际不符、报表数据账机不一致等问题。
二是村一级畜牧业统计数据溯源难度较大。村一级畜牧业全面统计只有畜牧业生产情况季度报表作为唯一规范基础资料,数据溯源难度较大。尤其是当村一级畜牧业全面统计数据同比、环比出现较动时,难以查找具体原因进行核实、分析、评估,一定程度上影响了统计调查数据质量。
三是村一级数据不能直接在平台进行审核。在统计联网直报平台中,畜牧业生产情况季度报表为镇一级起报,导致村一级数据不能直接在平台进行审核,错漏数据难以及时发现。特别是辖区内村数较多时,镇一级汇总村一级的数据代报易出错,造成镇一级的合计数出现多报或者漏报的情况。
针对上述存在的问题,笔者建议从加强培训,健全、强化监管、优化直报制度等方面加大力度,进一步提升统计调查质量。
加强基层统计人员业务知识培训。强化审核指导,重点加强统计法律法规知识以及畜牧业全面统计数据审核方法、指标逻辑审核常识等培训,印发业务指导手册和数据审核要点等。多平台点对点培训,依托“钉钉”等统计网络培训平台开设线上学习培训,联合市、县级统计部门线下开展分片区分级集中培训、点对点“送教进村入户”现场指导。梳理重点知识制作测试卷,结合考试巩固提升培训成效。
建好村一级养殖户台账管理制度。规范数据来源,各村(居)委会按照属地统计原则,建立辖区内生猪、牛羊、家禽、桑蚕等种养户台账,在季度报告期内通过入户调查或电话访问采集出栏、存栏、产量等指标数据,村级汇总后填报到畜牧业生产情况季度报表。强化数据监管,在季度报告期内由镇级、县级、市级统计业务人员对村级种养户台账数据质量进行随机电话抽查,抽查结果作为数据评估核定重要参考。
优化统计联网直报平台相关功能。建议调整起报单位,在统计联网直报平台中把畜牧业生产情况季度报表的起报单位调整为各行政村(居)委会,便于镇级、县级、市级统计业务人员在平台直接审核村级数据。研究开发畜牧业全面统计村级移动终端APP,便于村级直接上报数据,APP内要设置好相应的数据审核公式,审核不通过不予以数据上报,不断提升数据质量。pg模拟器